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文章来源：慧云农业网 | 2022-09-11

2700亿融资难填资金缺口，铁路建设未现全面复工

编者按：如同一针强心剂，在国家2000亿元银行信贷、700亿元铁道债的资金支持下，铁路建设紧绷的资金链条终于有所缓解。但是面对铁路巨大的投资，这些资金能否缓解目前蔓延至全国的铁路停工现象，其中所透出的政府态度能否重新支撑起铁路行业的信心，铁路上下游企业目前真实的经营状况又是怎样？带着这些问题，中国证券报微博前往兰渝铁路线进行现场调查，力图从基层为投资者展示出铁路目前真实的投资情况。

津保铁路复工、兰渝铁路复工、厦深铁路复工……随着国家对铁路建设资金政策支持，铁路复工的消息开始见诸报端。但是中国证券报通过实地调查以及梳理公开资料后发现，目前全国范围内的铁路复工情况并不乐观，国家此轮调配给铁路的近3000亿元银行信贷2000亿元、铁道债700亿元资金仍不能有效地支撑起铁路复工潮。

铁路建设资金缺口仍非常大。“现在上面拨下来的钱更多的是支付材料费和工人工资，施工款只能拖欠着。所以也不敢大面积地开工，怕资金跟不上，拖欠材料费，没法给工人发工资。”中国铁建一位中层人士告诉中国证券报。

随着铁道部债务水平的不断攀升，以往主要依靠银行贷款融资的模式已经难以为继，在高昂的停工成本面前，铁路接下来以什么样的速度来发展，成为考验高层决策的一个重要问题铁路体制改革走到了最关键的时间窗口。

资金紧张的情况或许会持续到明年，这也给铁路上下游企业的经营带来很大的压力。在中国证券报采访的过程中，很多企业用“铁路行业的冬天”来形容目前企业的经营状况，市场信心略显不足。

不断修改的工期

由于“经过物产极多、矿产极富之地区”，早在孙中山的《建国方略》中，兰渝铁路就被规划为“中国铁路系统中最重要者”。作为西北西南区际客货并重的便捷、快速、大能力的运输通道，兰渝铁路工程被列为是今年西部地区的头号工程。

根据公开资料，兰渝铁路估算总投资774亿元，由铁道部与甘肃省、四川省、重庆市合资建设，建设工期为6年。2008年9月26日，兰渝铁路正式开工建设。预计通车后，从兰州到重庆将从目前的22小时缩减到6到8野树波罗小时，将极大的缩短两个城市之间的时空距离，有力带动两地的经济发展。

但即便是地位重要如此，在本轮停工潮中，兰渝铁路亦未能幸免。

“大约9月下旬，工地下发通知，让大家先回家。我们在家呆了一个多月的时间，10月底，工地又通知大家回来干活。”正在焊钢筋支架的小李指着面前两个尚未完工的桥墩，告诉中国证券报，“之前工人要多一些，现在本轮对美加征关税产品触及木片原材料、纸浆类、成品纸也就两三个班的工人。”

顺着小李手指的方向，一根根已经完工的桥墩向西整齐的排列延伸下去桥墩的尽头是嘉陵江，而向东的一侧，还是一片混乱的工地，两根尚未完工的桥墩柱，成为分水岭。

小李是四川广元人，在兰渝铁路线新井口嘉陵江特大桥的西岸做铁路桥墩的施工。新井口嘉陵江特大桥在重庆市北，距市区大约30公里左右，是兰渝铁路线的重要工程之一，由中铁十局负责施工。

而小李所讲的“在家呆了一市藜个多月”，即是兰渝铁路因为资金紧张而被迫停工。

“大概在今年9月初，兰渝公司下达口头停工令，由于资金暂时供应不足，要求项目停工。随后，项目部遣返工人，仅有一些管理人员留守项目部，工程基本停工。”兰渝铁路第14标段第七分部架子队有关负责人告诉中国证券报。

第七分部负责新井口嘉陵江大桥的一部分，大概2.4公里的桥墩建设，共计78个桥墩，已完工50余个。

“摆锤气动释放当时以为会停工到明年春节后。大概今年10月底，资金情况稍微有所好转，于是我们又开始招回工人。但是，现在尚未形成大面积的复工。”

据其介绍，施工中资金紧张问题由来已久。从今年春节回来后，项目部就感觉资金紧张，“但是当时资金还会断断续续来，不像9月份完全杉科没有钱”。

资金的紧张也给施工进度带来了很大的影响。据了解，从今年起，兰渝公司已经两次修改这一标段的节点工期。兰渝公司对兰渝铁路货线部分该标段的节点工期最初要求为明年3月份完成；随后将节点工期修改到明年6月份；近期则再一次将节点工期修改为明年10月28日。

“估计节点工期可能还会调整，以现在的资金水平和建设速度来看，可能仍不能如期完成。”上述负责人告诉中国证券报。

受资金紧张的影响，目前兰渝复工情况并不乐观。目前的复工更趋向于实验机操作灵活方便,移动横梁升降、锁紧、试样夹持均由按钮操作完成,采取先进的液压伺服驱动技术加载、高精度动态负荷传感器和高分辨率磁致伸缩位移传感器丈量试件力值和位移对“重点工程”的开工建设，而未达到全面复工。

据上述负责人介绍，去年施工高峰期，该项目部月完成施工产值可达到1400万元以上，但是目前仅能完成产值200余万元。从人数上来看裂叶莴苣，去年项目部的施工工人最多可以达到三四百人，今年年初时候还能保持这一规模，但是复工后大概只有120多个工人。

兰渝铁路线上不仅仅是14标段出现停工的现象，中国证券报从13标段的一位技术人员那里了解到，9月初停工以来，该技术人员也被遣返回家，到目前为止，尚未接到复工通知。

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