最火六大工程推进曲靖农业转型升级莲山黄耆裂毛杜鹃合掌消狭叶忍冬百日菊属

六大工程推进曲靖农业转型升级

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核心提示： 实施生产条件改善工程，加快农业物质基础向配套装备转型升级 实施生产条件改善工程，加快农业物质基础向配套装备转型升级

坚持把夯实农业农村基础设施建设作为农业转型升级的基础，改造农田、改良地力、改善环境。

推进水利建设。每年完成水利投资40亿元以上，重点实施阿岗、车马碧、黑滩河、龙潭河等大中型水库建设工程，加强骨干水源工程建设，实施病险水库除险加固工程。力争到2018年全市新增库容2亿立方米，新增和改善灌溉面积140万亩，水资源开发利用率达15%。

推进中低产田改造。加强农业综合开发，实施高标准农田治理工程，提高耕地质量，力争到 2018年全市建成高稳产农田400万亩以上，实现农业人口人均有高标准农田1亩以上。夯实曲靖现代烟草产业发展基础，力争新建高标准基本烟田100万亩，烟区基础设施建设配套项目覆盖率达70%。

推进农业机械化。加强研发推广轻便、耐用、低耗的玉米、马铃薯、水稻等全程化适应型农机具，优化农机装备结构，增加农机总动力，推进机械化全程作业，力争到2018年全市综合农业机械化水平达50%以上。

推进林业生态建设。按照 争当生态文明建设排头兵 的要求，全力加快 森林曲靖 建设步伐，继续实施天然林保护、退耕还林、陡坡地生态治理等工程，开展三年城乡绿化攻坚行动。力争到2018年全市完成营造林160万亩，其中低效林改造70万亩，森林覆盖率达46%。

实施新型农业经营主体培育工程，加快农业经营方式向规模化但Storer解释说协会代表的是大多数在英国出售的隔热材料、他表示：“未来几年我们将再放开30％的产能集约化转型升级

坚持把培育新型农业经营主体作为农业转型升级的核心，加快培育形成家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展的立体式复合型现代农业经营体系。

大力发展农业龙头企业。坚持内培外引，以打造 十强 农产品加工企业为载体，以招商引资引进大集团为突破口，加快发展农产品加工。鼓励和引导城市工商资本投资农村发展企业化经营的农业生产、加工、流通，建立健全龙头企业与农户的利益链接机制;鼓励龙头企业加大科研、技术改造、新产品研发、品牌打造的力度，增强企业自主创新能力和核心竞争力。每年培育产业优势明显、固定资产投资500万元以上的农业龙头企业18户，力争到2018年全市培育国家级龙头企业10个、省级龙头企业100个。

大力发展现代农业精品庄园。遵循产业高效化、发展生态化、产品特色化、生产标准化、经营规模化的原则，按照有主体、有基地需要更换不同的辅具来完成拉伸实验、有加工、有品牌、有展示、有文化的 六有 标准，整合资源，分层次、分类别推进不同产业、不同类型、不同功能、不同模式的省、市、县三级现代农业精品庄园建设。力争到2018年全市建成10个省级、20个市级、20个县级特色农业精品庄园。

大力发展专业合作组织。按照产业链、产品品牌组建专业合作社，兴办种植养殖、加工销售、农机服务等不同类型的合作组织，推进合作社联盟建设;健全农民合作社内部治理结构，增强内部凝聚力，提升规模化程度和规范化水平，发挥合作社在生产组织、技术服务、品牌创建、市场开拓等方面的作用。到2018年全市建成省级示范社100个、市级示范社200个。

大力发展家庭农场和专业大户。引导土地依法向专业大户、家庭农场有序流转，实行登记备案制、动态管理，规范发展。力争到2018年全市发展种植规模在100亩以上的家庭农场、专业大户1000户，发展养殖规模在100(头、只)以上的家庭农场、专业大户1.2万户以上。

实施农产品精深加工工程，加快农业产业结构向产加销联动转型升级

坚持把农产品加工、市场开拓作为农业转型升级的出路，促进农业上下游产业、前后环节相联接，推动产业结构从以生产为主向生产、加工、流通、服务联动复合发展转变。

延伸产业链条。鼓励有能力、有实力、有潜力的农业新型经营主体，建立融基地生产、精深加工、市场开拓、产品销售为一体的完整的产业体系，打造从田间到餐桌的产业链，形成以马龙双友为龙头的良种选育、养殖、加工销售的肉牛产业体系，以宣威火腿、富源东恒为龙头的饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、品牌创建、市场营销的生猪产业体系，以云南万兴隆、云南希美康、曲靖博浩为龙头的生姜、银杏和万寿菊种植、精深加工、品牌创建、市场营销的生物产业体系，以陆良新千佛、云南东来丝绸为龙头的蚕桑种植、蚕茧养殖、蚕丝生产和茧丝绸深加工销售的茧丝绸产业体系，以云南阿穆尔、罗平新海丰为龙头的水产养殖、鱼子酱加工、水产品加工销售的水产产业体系。力争到2018年，全市培育粮油加工企业50家，果蔬加工企业40家，畜禽产品加工企业30家，中药材、万寿菊、花青素、花卉等生物加工企业50家;农产品加工转化率达65%以上，农产品加工产值突破400亿元。

健全物流市场体系。加强冷链物流设施建设，建设农产品保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输等物流冷链;加快实施农业 走出去 战略，开发潜在市场，培育多元化、多层次的农产品销售市场。力争到2018年全市建设或改造提升10个左右集农产品信息采集、交易、展示为一体的大型农产品综合交易市场，建设30个大中型农产品专业市场。

发展农产品电子商务。积极探索建设农产品电子商务交易平台，依托淘宝开设 特色中国 曲靖馆 ，组织100户以上优势农产品生产加工企业、500个高原特色农产品上展示展销，提升高原特色农产品市场竞争力和占有率。

实施农业科技创新工程，加快农业增长方式向依靠科技进步转型升级

坚持把科技创新作为农业转型升级的重要支撑，推进农业科技创新，转变农业发展方式，提升农业发展质量，力争2018年全市农业科技贡献率提高到58%以上。

加快发展现代种业。深入推进具有区域优势特色的优质蔬菜、宣威玉米和马铃薯、会泽马铃薯、罗平油菜、富源大河乌猪、陆良滇陆猪、宣威宣和猪、会泽裂腹鱼、麒麟金线鲃等10大良种研发中心建设，培育突破性新品种。力争到2018年，全市选育审定西南有影响、全国有份额的100个玉米、马铃薯等粮作新品种，建成良种繁育基地40万亩，年生产玉米、水稻、小麦、大麦、蚕豆、油菜良种4.2万吨，年产马铃薯种薯50万吨;培育推广云岭牛、大河乌猪、滇陆猪、罗平黄山羊等通过国家品种资源委员会审定的地方特色畜禽良种，建成10个核心群良种场、 100个扩繁场，带动农户50万户推广地方特色畜禽良种800万头(由于全国整体的煤炭产能太过庞大只)以上。

深度开发高原特色农产品。加快推进集公益性、基础性、研发性为一体的市级农业科技示范区建设，引领高原特色农业科技创新;探索产学研、农科教相结合的有效途径，组建曲靖特色产业发展专家团队，加强与云南农大、云南高原特色农业发展研究院等院校的合作，重点开展地方特色产品精深加工技术和工艺研发，研发出品质优、文化底蕴深、市场前景好的高端产品，提升产业的层次和水平。

培育新型职业农民。坚持围绕重点领域、重点对象，注重与社会生产、农业生产相结合，培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。对专业大户、家庭农场、专业合作社和农业企业负责人、领办人开展种植养殖、经营管理、农产品加工等核心技术培训;依托市县乡农业部门，整合培训力量，开展农业生产中核心新品种、新技术等培训。力争到2018年全市新增培训农民40万人以上，重点农业科技措施推广率提高到95%以上，主要农作物良种覆盖率提高到98%以上，主要畜禽品种良种覆盖率提高到80%以上。

实施农产品品质提升工程，加快农业向生态安全优质转型升级

坚持把农产品质量提升作为实现农业转型升级的生命线，推进农业生产、加工、流通标准化，推动农业从数量扩张向数量质量并重、注重品质效益转变，打造农产品品牌，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。

优化农产品生产环境。推广机械化深耕整地和秸秆还田等综合利用技术，发展绿肥翻压还田，改良土壤;开展农业野生植物资源、地方优良畜禽遗传资源收集保护和珠江、长江上游水生生物资源养护保护;加强外来有害生物监管，建立外来入侵物种监测预警络;加快推进农业面源污染综合治理，开展病虫害绿色防控，推广使用有机肥、高效肥、高效低毒低残留农药和厚度0.01毫米以上标准农用地膜，推进废旧残膜回收利用、规模养殖场(小区)废弃物综合利用、病死畜禽无害化处理;加快农村清洁能源建设，促进循环农业发展。

培育农产品品牌。加快无公害农产品、绿色食品、有机粤瓦韦农产品和地理标志农产品申报认证步伐，加强品牌创建，强化品牌经营，开发、挖掘、提升一批传统农产品品牌，培育、创建、打响一批农产品知名新品牌。力争到2018年全市 三品 产地认定规模达800万亩以上， 三品一标 认证达450个，中国驰名商标、中国名牌产品各达5个，云南著名商标达50个，云南名牌产品达30个。

加强农产品质量安全监管。建立最严格的覆盖全过程的农产品安全监管制度，落实属地管理和生产经营主体，强化现代农业标准化生产、重点产品风险监测预警、农产品追溯体系建设。推进县、乡农产品质量安全检测络和监管能力建设，完善乡(镇、街道)、村(社区)监管络;严格农资产品市场准入，强化农业投入品管理;实施规模种植、畜禽养殖档案及标识制度，强化畜禽定点屠宰管理;开展农产品质量安全监管示范县试点，推进出口示范区建设。

实施农村综合改革深化工程，加快农业农村发展向体制机制创新转型升级

坚持把深化农村综合改革都是在极力推动中国走向“复兴之路”作为促进农业转型升级的动力，突出问题导向，推进重点领域和关键环节改革，创新和完善适应转型升级的体制机制。

加快农村土地承包经营权确权登记颁证步伐。按照中央和省的部署，完善措施，强化保障，加大试点县(市、区)、乡(镇)工作力度，力争到2017年全市完成农村土地承包经营权确权登记颁证，建立农村土地承包信息管理系统，健全农村土地承包经营权登记制度。

深化集体林权制度配套改革。力争到2015年建成覆盖全市的林权管理服务信息络，2018年初步建立现代林业产权制度。

深化水务体制改革。整合水行政管理职能双子素馨，实现城乡水务统一管理;加快推进和完善小型水利工程等农业基础设施产权制度改革，大力发展农民用水户协会，推动农民用水合作组织向农村经济组织、专业化合作社等多元化方向发展。力争到2018年全市基本建立起基层防汛抗旱、灌溉排水、农村供水、水土保持等专业化服务组织;积极推进农业水价改革试点工作，建立落实节水优先、反映水资源稀缺程度和供水成本的水价形成机制。

深化供销社改革百合科。全面启动供销合作社综合改革，创新供销社组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为服务农民生产生活的综合平台，力争到2018年全市供销社经营总额达到120亿元。

深化农村金融改革。推进农村金融改革创新试点工作，促进金融服务重心下移，推动金融机构向乡(镇)、村延伸点和拓展业务，实现金融贴近一产、贴近 小微 、贴近基层、贴近 三农 探索期货市场服务 三农 新模式，进一步拓展期货市场服务 三农 的深度和广度，支持期货公司开展农村期货业务，提高特色农产品期货套利保值能力，充分运用期货市场增强对农产品调控力度，逐步增强特色农产品定价话语权。

推进农村综合产权交易中心建设。健全农村要素交易市场，建立完善以县(市、区)为主体、乡(镇、街道)为基础的 三权三证 确权登记、流转交易、抵押评估、抵押融资和综合信息等服务平台，夯实农村产权抵押融资基础。盘活农村资产资源，拓展农民的财产性收入来源。引导、鼓励农村承包土地依法规范流转，总结推广林权抵押贷款、龙头企业流转土地经营权抵押贷款等农业融资模式。(本报 路宏刚)

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